Norsk Kommunalteknisk Forening
Høring: 9 tilbakemeldinger til ny lov om offentlige anskaffelser
NKF har sendt sitt høringssvar til NOU 2024: 9 Ny lov om offentlige anskaffelser. NKF er blant annet bekymret for manglende nytte-kostnadsvurderinger og tilbakemeldinger fra små og mellomstore kommuner.
-
Bekymringer om prosessens hastighet: Vi er bekymret for den begrensede tiden utvalget hadde til rådighet, gitt det omfattende mandatet og de komplekse juridiske vurderingene som kreves. Vi retter også noe kritikk mot den korte høringsfristen, spesielt siden den falt i sommerferieperioden, noe som kan ha begrenset muligheten for grundige tilbakemeldinger.
-
Generell støtte til lovforslagets formål: Vi støtter grunnideen om å forenkle prosessene for offentlige anskaffelser, og vi er positive til lovforslagets mål om effektiv og bærekraftig bruk av ressurser, samt ivaretakelse av sikkerhets- og beredskapshensyn. Vi anerkjenner også viktigheten av å adressere sosiale hensyn og miljømål. Imidlertid er vi bekymret for om de foreslåtte gevinstene vil oppveie den økte kompleksiteten og de potensielle kostnadene.
-
Manglende nytte-kostnadsvurderinger: Vi savner en dypere analyse av kostnadene knyttet til forslagene sammenlignet med deres forventede nytte, spesielt gitt den økende kompleksiteten de vil medføre i anskaffelsesprosesser.
-
Støtte til bruk av lokale leverandører: Vi støtter oppmuntringen til å benytte lokale og regionale leverandører gjennom fleksible anskaffelsesregler. Det er imidlertid essensielt at kommunene får god veiledning for å sikre at dette praktiseres korrekt og i samsvar med regelverket.
-
Digitalisering og kunstig intelligens: Vi ser det som en svakhet at rapporten ikke omhandler bruk av kunstig intelligens i offentlige anskaffelser. Vi mener det er viktig at kommunene støttes i å implementere nødvendige digitale løsninger.
-
Forsterket håndheving og kontroll: Vi støtter et sterkere regelverk for håndheving, inkludert bindende avgjørelser fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA). Klare retningslinjer for når konkurranser bør avlyses ved feil vil også være til fordel.
-
Implementering i kommunene: Vi anerkjenner at de foreslåtte regelendringene vil kreve vesentlige ressurser og tilpasninger. Derfor understreker vi behovet for tilstrekkelig opplæring og veiledning fra sentrale myndigheter.
-
Vekt på samarbeid og opplæring: Vi oppfordrer til styrket samarbeid mellom kommuner og sentrale myndigheter for å dele ressurser og kompetanse. Dette vil være avgjørende for en vellykket implementering av de nye reglene.
-
Manglende tilbakemeldinger fra mindre kommuner: Vi registrerer at det er svært få små og mellomstore kommuner som har svart på høringen. NKF har i sitt høringssvar forsøkt å ivareta dette perspektivet på vegne av kommunene.